行業(yè)資訊
今天上午9時(shí)，河北省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在省會(huì)河北會(huì)堂開幕。省委書記倪岳峰宣布開幕，省長王正譜代表河北省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
報(bào)告分為三大部分
一、過去五年工作回顧
二、今后五年政府工作總體安排
三、2023年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
過去五年工作回顧
這五年，是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升的五年。
全省生產(chǎn)總值從2017年的3.06萬億元增長到2022年的4.2萬億元，一般公共預(yù)算收入從3233.8億元增長到4084億元，居民年人均可支配收入從21484元增長到30880元。糧食連年豐收、總產(chǎn)穩(wěn)定在740億斤以上。
這五年，是重大國家戰(zhàn)略深入實(shí)施的五年。
“三區(qū)一基地”建設(shè)取得積極進(jìn)展，京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。雄安新區(qū)“1+4+26”規(guī)劃體系編制實(shí)施，重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城市框架全面拉開。全面落實(shí)“四個(gè)辦奧”理念，北京攜手張家口為世界奉獻(xiàn)了一屆簡約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)，“雪如意”“冰玉環(huán)”等標(biāo)志性工程贏得國際贊譽(yù)，冰雪產(chǎn)業(yè)與文化旅游加快融合發(fā)展。
這五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)的五年。
超額完成6大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)，鋼鐵產(chǎn)能由2.39億噸減至1.9億多噸。裝備制造業(yè)成長為萬億級產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，新動(dòng)能加速成長。
這五年，是改革開放持續(xù)深化的五年。
“放管服”改革深入推進(jìn)，企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一窗受理、一日辦結(jié)”，市場主體從470萬戶增加到791萬戶；預(yù)算績效管理改革走在全國前列，國企改革三年行動(dòng)全面收官，承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。
這五年，是生態(tài)環(huán)境顯著改善的五年。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省PM2.5平均濃度累計(jì)下降40.6%，空氣質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平；地表水水質(zhì)優(yōu)良比例提高42.1個(gè)百分點(diǎn)。森林覆蓋率從33%提高到35.6%，塞罕壩林場榮獲聯(lián)合國“土地生命獎(jiǎng)”。
這五年，是人民生活水平不斷提高的五年。
持續(xù)加大民生投入，連續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民生工程，解決了一批群眾急難愁盼問題。集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)445萬人。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋5431萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。健康河北行動(dòng)深入實(shí)施，各類教育質(zhì)量不斷提升，文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。
回顧2022
（一）抓投資擴(kuò)內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。項(xiàng)目投資加力提速。省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9700億元。爭取政府債券2785億元，創(chuàng)歷史新高。惠企助企有力有效。認(rèn)真落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，制定我省“1+20”政策體系，出臺(tái)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好18條措施，全力為企業(yè)紓難解困，退減緩稅費(fèi)超1430億元、惠及市場主體427萬戶次。
（二）抓承接辦盛會(huì)，協(xié)同發(fā)展取得重要進(jìn)展。重大國家戰(zhàn)略縱深推進(jìn)。石家莊至承德高鐵開通運(yùn)營，京唐城際建成投用。深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，潮白河、沙河等入京津水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類以上。北京通州區(qū)與廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)獲批建設(shè)，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)完成投資增長20%。雄安新區(qū)建設(shè)提速。制定承接北京非首都功能疏解“1+10”政策體系，中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能總部開工建設(shè)，4所高校和2家醫(yī)院選址落位，20多家央企子公司注冊落地。啟動(dòng)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)加快建設(shè)，雄商、雄忻高鐵正式開工。冬奧會(huì)成功舉辦。加強(qiáng)冬奧遺產(chǎn)綜合利用，京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)加速推進(jìn)。
（三）抓創(chuàng)新強(qiáng)集群，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。科技賦能扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。組建266個(gè)科技特派團(tuán)服務(wù)企業(yè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)1300家，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到7119家。制造業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超1000家。培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)，新增“專精特新”中小企業(yè)1803家、國家“小巨人”企業(yè)135家，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入增長11%左右。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，服務(wù)業(yè)增加值增長3.3%左右。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。糧食總產(chǎn)773億斤，實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增加”。
（四）抓改革促開放，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。推進(jìn)“放管服”改革，投資項(xiàng)目審批提速，省級612項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。高水平開放扎實(shí)推進(jìn)。建立專門招商機(jī)構(gòu)、專業(yè)招商隊(duì)伍，開展央企入冀等招商行動(dòng)，一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶河北，全省實(shí)際使用外資增長5%。開行中歐班列突破500列，外貿(mào)出口增長8%以上。
（五）抓生態(tài)治污染，綠色低碳發(fā)展成效明顯。強(qiáng)化污染防治。全省PM2.5平均濃度降至36.8微克/立方米，全省地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)84%。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。壓減地下水超采量7.4 億立方米，生態(tài)補(bǔ)水53.5億立方米，完成營造林636萬畝、退化草原治理44.6萬畝。推進(jìn)低碳發(fā)展。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，新增可再生能源裝機(jī)1400萬千瓦。深化降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，排污權(quán)交易量、交易金額居全國前列。
（六）抓民生辦實(shí)事，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。疫情防控有力有效。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。新建省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)15個(gè)、美麗鄉(xiāng)村2265個(gè)，4個(gè)縣區(qū)入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣，問題廁所“殲滅戰(zhàn)”成效顯著。20項(xiàng)民生工程全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)89.7萬人，完成棚戶區(qū)改造11.8萬套、老舊小區(qū)改造3698個(gè)，義務(wù)教育擴(kuò)容增位2萬個(gè)，組建緊密型縣域醫(yī)共體82個(gè)。平安河北建設(shè)深入推進(jìn)。
今后五年政府工作總體安排
（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，塑造現(xiàn)代化建設(shè)新動(dòng)能新優(yōu)勢。
（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)布局。
（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，厚植現(xiàn)代化建設(shè)鮮明底色。
（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)開放發(fā)展，激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)力活力。
（五）堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果惠民利民。
（六）堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢現(xiàn)代化建設(shè)根基保障。
今年政府工作的總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出新的貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%以上，進(jìn)出口總值增長5%；
居民人均可支配收入增長6.5%；
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右；
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；
PM2.5平均濃度持續(xù)改善，單位GDP能耗下降2%。
著力把握以下幾點(diǎn)
一是夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。把穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)貫穿始終，著力改善社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)和招商引資“牛鼻子”，以高質(zhì)量投資穩(wěn)當(dāng)前、增后勁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相統(tǒng)一。
二是把握“高”的要求。把質(zhì)量第一、效益優(yōu)先貫穿始終，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題、聚焦高品質(zhì)生活目標(biāo)，高標(biāo)定位、高點(diǎn)謀劃、高位推進(jìn)，全面提高河北競爭力，增強(qiáng)人民獲得感。
三是保持“快”的節(jié)奏。把馬上就辦、真抓實(shí)干貫穿始終，態(tài)度更堅(jiān)決一點(diǎn)、行動(dòng)更快一點(diǎn)，堅(jiān)決做到中央有號(hào)令、省委有部署、政府見行動(dòng)。
四是強(qiáng)化“實(shí)”的舉措。把尊重規(guī)律、實(shí)事求是貫穿始終，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，深入實(shí)際、調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。
五是實(shí)現(xiàn)“新”的突破。把解放思想、奮發(fā)進(jìn)取貫穿始終，強(qiáng)化進(jìn)取觀念、市場觀念、創(chuàng)新觀念、人才觀念、法治觀念、執(zhí)行觀念，堅(jiān)定信心、凝聚力量，確保邁好第一步、呈現(xiàn)新氣象。
重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作
（一）深入落實(shí)重大國家戰(zhàn)略。堅(jiān)持服從服務(wù)大局，全域?qū)印⑷娉薪樱蛟臁皟梢怼卑l(fā)展新格局。
●拓展京津冀協(xié)同發(fā)展深度廣度。
●高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)。
●大力發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)和文旅產(chǎn)業(yè)。
（二）千方百計(jì)擴(kuò)大國內(nèi)需求。堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干，充分挖掘內(nèi)需潛力，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
●積極擴(kuò)大有效投資。
●著力提振居民消費(fèi)。
（三）加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接，提升創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。
●實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。
●實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)。
●實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)。
●實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)。
（四）堅(jiān)定不移深化改革開放。堅(jiān)持發(fā)展出題目、改革做文章、開放添活力，加快打造更有吸引力、更具競爭力的營商環(huán)境。
●在改革攻堅(jiān)上有新突破。
●在擴(kuò)大開放上有新作為。
●在營商環(huán)境上有新提升。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展均衡性。
●加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。
●扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）持之以恒推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，制定美麗河北建設(shè)規(guī)劃綱要，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。
●深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
●實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。
●有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。
（七）用情用力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，強(qiáng)化公共服務(wù)，兜牢民生底線，實(shí)施民生工程，努力讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
●多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
●完善社會(huì)保障體系。
●繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
（八）牢牢守住安全發(fā)展底線。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化憂患意識(shí)，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
●科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。
●防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
●提升社會(huì)治理效能。
